Genèse :

Au sortir du 1^er conflit Mondial, en 1918, la dépollution, la remise en état des terrains et la reconstruction, a été l’œuvre de l’initiative privée.On est en droit de penser qu’elle aurait pu être menée de façon nettement plus satisfaisante.

Bon nombre de ces entreprises se sont bien souvent limitées en terme de dépollution, à un nettoyage économiquement rentable.

L’intervention de la Puissance publique peut se résumer dès lors à l’indemnisation dite « des dommages de guerre »

 

Le 6 juin 1944

"Les sanglots longs des violons..", L'annonce du Débarquement du 06 juin ne laissait pas présager de la tâche complexe et oh! combien dangereuse qui se dessinait pour rendre la France Libre, le dernier acte préalable à toute mise en œuvre de paix allait se jouer..

 

Sans attendre la restauration de l'Etat, et n'attendant aucune aide, une poignée d'hommes plus courageux peut être, téméraires certainement, se mirent au travail, déminant avec leur maigres connaissances, au profit de leur entourage d'abord, puis, par l'intermédiaire du "bouche à oreille" au Service de la population souvent pressée, de remettre en culture les champs pour certains, relancer la production et le transport d'énergie pour d'autres, mais aussi pour ceux des plus pressés et les plus fortunés,bien plus soucieux de l'accès à leur résidence secondaire au bord de mer en cette période estivale que de l'intérêt National....

On les appellera les VOLONTAIRES DEMINEURS , bénévoles tout d'abord, qui se feront rémunérer par la suite par une prime dite "à la mine", sans pour autant appartenir à une administration quelconque.

On trouvera parmis ces pionniers, un curé accompagné de son sacristain, un moine trappiste, un technicien des poudres, des mineurs, des résistants,et bon nombre d'anonymes d'horizons différents....

Les municipalités furent autorisées à recruter et rénumérer à hauteur de 150 francs par jours des personnels volontaires à cette tache. Une prime variant de 5 à 42 francs (en fonction de la qualité de la mine) par mine enlevée pouvait même être servie. ( ce fut le cas pour la mairie du Touquet par ex.)

Certains étrangers même, attirés par les gains rapides et subtentiels ( en fonction de leur rendement) procédaient au nettoyage sommaires des terrains ( souvent près de leur frontière).

Le manque d'organisation et de procédures, l'absence de rigueur et de minutie, que confère naturellement ce genre de démarche et l'absence de formation, décimaient ce groupe "d'artisans" dispersé.

Des entreprises se mirent sur les rangs et proposaient leurs service aux communes et aux Entreprises d'Etat:(SNCF, EDF ...)

Celles ci concluaient plusieurs marchés avec l'Autorité Militaire dont les liens n'ont pas été vraiment rompus durant l'occupation.(voir historique du désobusage).

Ainsi:

"Aix Travaux" opérait sur tout le territoire, le long des côtes, pour l'enlèvement des obstacles en mer.(pour ne citer que cet exemple...)

Les survivants de la Première heure, intègreront par la suite le MRU.

(Cette intégration, était, soit par libre choix des Représentants du Génie Rural, puis des Délégués à la Reconstruction, soit décrétée par l'autorité Préfectorale...)

 

Le 09 juin 44, le gouvernement provisoire avait décrété la création de la 3^ème Région Militaire, calquée sur l’organisation administrative.(Une région Militaire équivalant un Commissariat de la République).

 

En aout 44 les premières recrues qui voulaient s’engager auprès des Alliés, se voient proposer un engagement dans une compagnie de « Génie d’assaut ». D’assaut, il s’avère être des mines .

 

Formés, habillés et équipés par les Anglais, à Bayeux,ils se mirent au travail dans la région au profit des armées et de populations Civiles. (signes distinctifs : écusson de grenade jaune à 5 branches sur fond noir et l’insigne de la 1^ère Division Française Libre.

 

Au fur et à mesure de la libération du territoire national, cette tâche vitale s’imposait au pays. Reconstruire, remettre en état agriculture et industrie afin de réparer au plus vite les ravages causés par cinq années de guerre et d’occupation.

 

Les combats, les bombardements systématiques, l’occupation et son système défensif, en dehors des destructions énormes causées au patrimoine national, laissaient de surcroît leurs séquelles de “ mort soudaine “ et hors conflit : les mines, les obus, les engins de toutes sortes, les bombes.

 

Les victimes de ces engins se comptèrent par centaines dans les premiers mois de la libération : cultivateurs voulant remettre en culture un champ trop longtemps soustraits à leurs activités ; enfants jouant avec les engins épars sur le terrain, chasseurs s’aventurant dans les champs de mines, etc...

 

Dès la fin de l'hiver 1944, le Ministère de l’Agriculture avait commencé les premières actions de déminage civiles systématiques, confiant au Génie rural une entreprise à laquelle il n'était pas vraiment préparé. Un nombre non négligeable d'ingénieurs du Génie rural avait été incorporé en 1939 dans le corps militaire et s'était initié là au maniement des poudres et des explosifs. Mais l'ensemble du personnel connaissait mieux les problèmes du métrage des champs et du drainage des terrains que ceux de la détection des mines piégées.

 

 

Chaque département uti­lisa au mieux les compétences, en fonction de l'am­pleur des champs de mines. Après quelques opéra­tions menées par les troupes du débarquement, ce fut l'ingénieur en chef du Génie rural qui eut la charge d'une région où le travail, avait pour but avoué, la remise en état des terrains, comblement des cratères de bombes, nettoyage des campements militaires abandonnés ; en fait, ramener à la vie, les campagnes dévastées, désertées par les fermiers et les exploitants, remettre en état champs éventrés, ponts coupés, routes défoncées et jalonnées d’épaves de chars et sécuriser bourgs et villages réduits en monticules de gravats groupés autour des restes d’un clocher et pâtures jonchées de cadavres d’animaux.

 

L'école de Grignon en région Parisienne fut mis à contribution pour former les cadres chargés d’organiser et planifier, recruter et de former leur personnel volontaire,dans leurs département de compétence.

Formation courte certes,(de quinze jours) basée sur les techniques de recherche, la connaissance des engins et des explosifs. Les cours sont ceux de l’école de Anglaise de Bayeux, enseignés par des Officiers Américains et traduits par un Ingénieur en chef du Génie Rural: Jacques GARANCHER.

 

A l'issue du premier stage de Grignon,la question de l'assurance décès en cas d'accident fut posée par certains: le faitque rien n'était prévu d'autre que les pensions d'accident du travail, rebuta un assez grand nombre d'ingéneurs, chargés de famille, qui préférèrent continuer leur carrière...

 

Le travail fut souvent facilité localement, par la bonne connaissance du terrain et surtout par la coopération entre les habitants et les fonctionnaires de l'Agriculture dont la présence n'était pas nouvelle ni les missions inconnues. Ce furent eux qui posèrent les premières bandes blanches délimitant les zones dangereuses non encore prospectées et qui devinrent par la suite les symboles de l'avancement du déminage.

 

Bon nombre des représentants départementaux du Génie Rural garderont leurs prérogatives jusqu'à la fin de leur carrière, accompagnant les restructurations et les changements dûs à l’évolution de cette nouvelle nécessité de Service.

 

Malgré un travail effectif et des résultats appréciés, ni la Guerre ni l'Agriculture n'avaient le sentiment que le déminage de la France tel qu'il se présentait dans l'été 1944 n'était, logiquement ou matériellement, de leur ressort.

 

Le gouvernement devait donc se soucier de ce problème majeur, toutes les tâches de reconstruction, de remise en valeur se trouvant tributaires directes de la neutralisation préalable des engins de guerre éparpillés sur le territoire. Contrairement aux précédents conflits, géographiquement délimités, le dernier s’étendit sur la totalité du pays.

 

Si les bombes et les obus restaient dans les attributions du Ministère des Armées, Service du Matériel, celui-ci ne put se charger de la neutralisation des champs de mines. Sa mission principale, en ces temps de pénurie, consistait au vidage des dépôts de munitions et la récupération des armes et autres explosifs, susceptibles d’alimenter les unités militaires et l’élimination de celles jugées dangereuses évitant aussi la récupération de matériel de guerre par des minorités enclins à se constituer un arsenal à destinations moins glorieuses.

 

l'Ordonnance n°45 271 du 21 février 1945  créait la Direction du Déminage sous l’autorité du Ministère de la Reconstruction et de l'urbanisme. Service Interministériel, qui puisa ses ressources humaines et matérielles auprès des différents ministères. Un budget conséquent a été voté pour cette entreprise de tous les dangers.

 

Restait à trouver une personne pouvant organiser le service du déminage. Ce fut Raymond AUBRAC grand résistant qui fut chargé de cette mission en tandem avec G-Y. Thepot, Ingénieur Général de l’Artillerie Navale,qui, depuis 1944 s’occupait du Déminage au Ministère des Armées en liaison avec celui de l’Agriculture. Nommé Chef des Services Techniques, il restera jusqu’en 1947.

 

Les experts militaires français et alliés estimaient à 10 ans la durée nécessaire à la neutralisation des seuls champs de mines qui s’étendaient de la Belgique à l’Espagne, de l’Espagne à l’Italie, sur la zone des marches de l’Est et aux alentours des places fortes intérieures.

 

L’organisation pyramidale dont les principes généraux de sa structure resteront fixes malgrés les multiples transformation des organigrammes :

• Un Service Central, installé au 6 rue de la Trémoille, à Paris

• 6 Représentations Régionales : Normandie Bretagne Océan Méditerrannée Est Nord.   Rattachées aux Bureau Parisien, elles sont chargées d’assurer la liaison entre la Direction et les Autorités civiles et militaires, de coordonner l’ensemble des actions, du rôle d’inspection et de courroie de transmission entre Paris et les zones à déminer.Celles ci disparurent dès la fin de la mise en place des délégations départementales au niveau national

 

• Représentations Départementales : ( 25 au plus), regroupées au fur et à mesure de l’avancement des travaux. Les pouvoirs des délégués départementaux étaient étendus. Dirigeant toutes les opérations de déminage, ils tiennent à jour les cartes des emplacements des mines, établissent les «cartes navettes» qui circulent entre Paris et la province, enregistrent les demandes d'intervention, décident des ordres d'urgence pour l'exécution des travaux, s'occupent enfin du recrute­ment. Le plus souvent ils ont travaillé de concert avec les délégués départementaux de la Reconstruction, confondus parfois en une seule personne. Fréquem­ment bons connaisseurs de la région dans laquelle ils œuvrent, ils ont pu y jouer un rôle médiateur entre la capitale et des administrés trop impatients de retrouver leur quiétude. Liés également avec les autorités locales, maires ou préfets, ayant la main sur le choix des entreprises. Leurs responsa­bilités sont cependant très encadrées par la centralisa­tion parisienne.

 

Le recrutement par tous les moyens (presse affichettes, radio, cooptation…) des volontaires démineurs s’organisait, se développant lentement jusqu’en mai 1945, puis prenant son plein essor après l’armistice.

Bon nombre de revenants des camps de déportation ou d’extermination, les rejoindront.

L'age limite pour postuler fut fixé à la majorité, qui pour mémoire était de 21 ans.Ceux qui avaient été employés avant la parution du texte en aout 46, furent soit reclassés en Gardien de PG, en attendant leur majorité, soit licenciés

 

Le Centre d’instruction de bayeux ayant fermé le 29 décembre 1944, ( les recrues du 3^ème Bataillon ayant été formées), le 3^ème bataillon ouvrit son Centre en propre, à Houlgate, œuvrant au profit des militaires et des démineurs civils le 22 janvier 1945.

 

Les cours comportaient trois niveaux :

1. Instruction primaire, destinée aux troupes.

2. Instruction détaillée aux cadres (une note en fin de stage déterminait leur inscription au tableau d’avancement.

3. Cycle de perfectionnement, réservés aux officiers et sous officiers du Bataillon.(assurer l’homogénéité des méthodes de travail et faire connaître les derniers enseignements sur les mines).

 

Au sein de chaque Délégation des écoles de déminage furent crées dès mars 1945 qui formèrent 3000 démineurs.

(Amiens, Antibes, Berck, Besancon, Biarritz, Bordeaux, Cabourg, Calais, Cannes, Colmar, Dieppe, Épinal, Évreux, Granville, Le Touquet, Marseille, Menton, Nancy, Nice, Palavas­ les-Flots, Paris, Quimper, Saint-Brieuc, Saint-Malo, Saint-Pair, Strasbourg, Toulon, Toulouse, Wimereux.)

 

Les cours improvisés en hâte étaient dispensés par ceux qui sortaient de Grignon, par les militaires français d'Houlgate et même encore par des Anglais et Américains.

Ainsi au cours de ces premiers mois, le travail avançait mais au prix de terribles pertes. Tous s'accor­daient pour penser qu'elles diminueraient avec un personnel mieux formé. L'enseignement tel qu'il était pratiqué manquait d'homogénéité; chaque professeur transmettait ce qu'il connaissait mais pouvait laisser dans l'ombre des points essentiels. C'est dans ce con­texte que prit corps l'idée d'une école normale.(Septeuil) et la restructuration de la formation délocalisée en six Centres Régionaux : Neuf-Brisach, Houlgate, Lege, Saint-Brieuc,Vimereux, Pavalas les flots

 

L’organisation de l’instruction reprenait le principe de trois niveaux de Formation en définissant trois types d’écoles :

 

• Ecole de type A : Ecole ou atelier local (Formation des personnels sur site –5 jours)

 

• Ecole de type B : Ecoles Régionales (formation d’intervenants démineurs – 15 jours)
  

 

• Ecole de type C : Ecole Normale de Septeuil (formation des cadres et instructeurs –15 jours)

 

La convention de GENEVE acceptait (malgré les réticences du CICR),l’emploi de prisonniers de guerre de l’Axe aux opérations de déminage, près de 50.000 y ont été employés qui comptèrent 1.800 morts.

 

Fin avril 1945, la prise en charge des PG est effective et un premier contingent de 8280 hommes fut mis à disposition des délégations par le Comité de Gestion des Prisonniers de l’Axe (devenu Direction Générale…) pour atteindre 48 232 fin novembre (au plus haut) puis déclinant jusqu’en septembre 1947, date de leur libération. Certains restèrent en tant que travailleurs libres, sur proposition du MRU. (d’autres ne souhaitaient pas rentrer,leur village étant en zone russe…)

 

Deux cas au moins d'unités Allemandes faites prisonnières, restèrent constitués, encadrés de leurs Officiers et occupés au Déminage. Ce fut le cas à Dunkerque et à Royan notamment...

 

Il fallut organiser à la hâte, le recrutement du personnel civil : Démineur, administratif, des gardiens de PG, assurer leur formation, leur ravitaillement, leur hébergement, négocier la mise à disposition de matériel agricole et de détection, trouver des locaux, installer un atelier de réparation automobile .…

 

 

La formation des PG succincte, était dispensée sur site, au sein des Kommandos, par les démineurs eux même parlant allemand ou par des petites unités mobiles d’instruction. Des mines sont récupérées sur le terrain,et démontées, pour servir à l’instruction .Il fallut trouver des explosifs, mèches lentes et détonateurs ….Confectionner des sondes etc…

 

Une grande tâche, reconnue par les représentants du gouvernement, allait être accomplie, avec des moyens techniques très modestes mais avec le courage et l’abnégation de tout un personnel que l’on se plut parfois d’honorer à titre d’élite ou de héros obscur.

 

Bousculant toutes les prévisions, il ne fallut qu’à peine DEUX ANS aux équipes de déminage pour faire disparaître de la carte de France, ces zones hachurées représentant les territoires interdits à la circulation, à la pénétration et de ce fait, à la production.

 

Un bilan établi en fin 1947 faisait apparaître les chiffres suivants:

- 475.000 hectares déminés dont 220.000 remis en culture

• 12.999.440 mines neutralisées

• 663.000 obstacles marins enlevés dont 1/3 était miné.

 

Ces chiffres éloquents ne font malheureusement pas ressortir le nombre considérable de difficultés que durent surmonter, pendant ces deux années, les volontaires démineurs baptisés “volontaires de la mort ».

 

	Nombre	Démi-	P.G.		Démi-	P.G.	tiers	tiers
	d'acci-	neurs	tués		neurs	blessés	tués	blessés
	dents	tués			blessés
1944	41	17		18	17	15	7	8
1945	2124	391	1 338		556	2196	96	93
1946	677	61	337		153	725	40	64
1947	38	1		16	9	52	8	19
1948	2	1	-		3	-	14	22
1950	-	-	-		-	-	3	4
Totaux	2882	471	1 709		738	2988	168	210

 

Lourd tribut payé à la reconstruction, à la rénovation du pays, lorsqu’on sait que l’effectif moyen du personnel démineur était de l’ordre de 3 200. Sacrifice suprême et librement consenti puisque tous étaient restés VOLONTAIRES.

 

Devant les résultats spectaculaires obtenus dans un délai dépassant toutes les espérances, la Direction du Déminage se voyait confier les opération de désobusage, débombage, le 1^er octobre 1946.

 

Cette nouvelle attribution venait officialiser une situation existante, (les champs de mines étant souvent bouleversés par des tirs d’artillerie et les bombardements) et visait aussi à taire des querelles de compétences administratives et improductives. Etaient exclus de leur compétence, les Dépôts dont l’Armée avait passé un marché et les terrains militaires

 

Les Démineurs Chefs choisis parmi les meilleurs, durent alors se spécialiser, suivre des cours, des stages,( à l’exception des artificiers issus de l’Ecole militaire de Bourges, ou Cherbourg pour les chefs d'équipes titulaires du Brevet).Les Ecoles du Matériel furent mises à contribution: pour apprendre à bien connaître ces nouveaux engins dispensateurs de mort violente. Malgré les travaux effectués par l'autorité Militaire, obus, grenades, bombes, toute la cohorte des projectiles de toutes sortes et de toutes les Nations infestaient pratiquement la totalité du sol de l’hexagone français.

 

A l’issue de la formation,(1 mois) les démineurs et démineurs chefs ayant été reçus à l’examen, se voyaient attribué un rang de sortie qui prédisposaient les meilleurs d’entre-eux à être nommé Artificier.(désobuseur , désobuseur chef et débombeur ; la nomination au rang de débombeur chef ne pouvait l’être qu’a l’issue d’au moins un mois de pratique sur le terrain) .Les autres sont licenciés. (cette hiérarchisation conditionneras longtemps le Service, cette structure reste encore omniprésente dans la formation actuelle).

 

En surface, enterrés, immergés, dans la plaine, dans la forêt, dans la montagne, en mer, en rivière, en ville, en campagne, partout des engins subsistaient mettant en péril les vies et les biens.

 

Par tous les temps, en toutes saisons, en tous lieux, tour à tour puisatier, alpiniste, terrassier, vidangeur, scaphandrier, le démineur fit face et là encore avec des moyens techniques réduits mais avec son courage et sa conscience, les uns palliant l’insuffisance des autres.

 

Le 29 aout 1947, il subsistait 20 centres composés d’équipes de sécurité chargées de poursuivre la tâche commencée en 1944 .

 

Les compressions de personnels se firent durement sentir, les licenciements intervenant sans aucun égard pour la tâche accomplie, reclassement pour certains et retour à la vie « civile » pour fin de contrat…..

 

La liquidation du Service de déminage, programmée dès sa création fut concrétisée le 1^er octobre 1947

 

En Décembre 1947, soit 14 mois après le début du désobusage - débombage:

 

• 16.194.000 obus et engins divers étaient neutralisés :

• 490.000 bombes étaient neutralisées dont  54.000 enterrées.

La Direction du Déminage pouvait alors estimer que les travaux de masse étaient en voie d’achèvement.

 

Les activités de désobusage et de débombage eurent aussi leurs victimes :

 

	Nom-	Démi-		Démi-
	bre	Neurs	P.G.	Neurs	P.G.	Tiers	Tiers
	d'acci-	Chauf-	tués	Chauf	blessés	tués	blessés
	dents	Feurs		Feurs
		Tués		Blessés
1946	4	-	1	2	1	-	-
depuis
octobre
1947	173	14	70	72	161	3	23
1948	9	1	-	9	-	39	88
1949	3	1	-	2	-	29	74
1950	1	1	-	-	-	20	58

 

C’est un effectif total de 70 hommes formant 32 équipes répartis sur le territoire national, (à l’exception de Paris et des départements de la petite couronne, couverts par le Laboratoire Central de la Préfecture de Police.) généralement composées de 2 hommes: 1 démineur-chef et 1 chauffeur se réduisant encore, quelques éléments ont disparu, frappés dans l’accomplissement de leur devoir, certains ont été remplacé, pour atteindre 65 (José De Abreu ayant réintégré le Service en 1962) hommes la veille du Transfert du Ministère de la Reconstruction au Ministère de l’Intérieur en 1963. Pour un effectif budgétaire de 75 postes.

 

Régis par le Statut du Démineur, abrogé en 1951, les démineurs ont choisi statutairement, tantôt la filière administrative, tantôt la filière technique tout en faisant le même métier, ce qui abouti au moment de l’intégration a se voir proposer 3 Classes répartis en 11 grades pour 10 soldes différentes ; pour 65 agents.

 

Afin d’harmoniser ces situations un projet est déposé pour la création d’un statut distinguant 3 grades :

• Aide Démineur

• Démineur

• Démineur-Chef

 

(Cette proposition de 1964 se verra concrétiser sous la forme d’un décret instaurant une Indemnité Représentative pour Activité de Déminage en 1994).

Le bilan d’activité se résume pour la période 1948 à 1964 :

• 5 853 242 engins divers neutralisés

• 26 930 bombes neutralisées

 

La notion de Sécurité se rapprochant du contexte de protection, les opérations de déminage, désobusage et débombage, sont transférées au Minitère de l’Intérieur, Service National de la Protection Civile.

Le SNPC comme il se nomme,bénéficie de l'apport des personnels GMS (Groupes Mobiles de Sécurité) rentré fraîchement d'Algérie et qui ont été reclassés du fait de la mise en exctinction du Corps.

Les équipes de Sécurité peuvent utiliser ces personnels pour suppléer temporairement aux vacances  de poste des agents de conduite sans pour détenir la capacité d'intervention.

 

C’est également 2 septembre 1964 que le personnel du service du déminage est appelé à participer à la protection des hautes personnalités françaises ou étrangères en voyage officiel dans notre pays. Les interventions sur objets suspects sont exclues de leurs compétences.

 

la Direction décide le 22 mars 1965 la création de deux équipes spéciales chargées de la neutralisation d’engins explosifs improvisés utilisés par des groupes de terroristes au cours d’attentats dirigés contre des édifices publics ou des personnes privées -Marseille et Versailles-.

 

Parallèlement, elle forme 20 agents à la lutte anti-terroriste. Ces agents, qui sont issus des Groupes Mobiles de Sécurité, mis à la disposition du Service National de la Protection Civile, sont officiellement intégrés en Avril 1965 au sein du service de déminage,occupant les postes vacants, administratifs ou techniques; cet apport massif de personnel ( 18) ne s’est pas faite sans quelques réticences. (M. Bouvet n'arrivera qu’en 1969).

 

Les équipes de sécurité sont alors répartis en 18 Centres, rattachés, dans les départements, au Service Départemental de la Protection Civile .

 

L’arrivée de ces personnels détachés au déminage, réactive l'idée d'une école en propre, garant d’une formation spécialisée et de qualité.

 

Nainville les Roches (Essonne) devient le seul lieu de formation. (Bourges pour la pyrotechnie et surtout pour l’obtention du CT1 Artificier qui est reconnu en équivalence du BAC pour la présentation au concours de Contrôleur). Le Musée du Déminage y est transféré.

L’enseignement est celui de Septeuil. La documentation alors succincte amène un petit groupe de 9 techniciens chevronnés et passionnés à rédiger, sous la présidence de Paul Conte Delvox la Notice sur le désobusage et le débombage (livres jaunes). Cet ouvrage sera publié en 1972.

 

La loi du 16 juin 1966 déclare comme incombant à l’Etat les travaux de localisation, de transport, de neutralisation et de destruction des engins explosifs et des pièges.

 

La circulaire du Ministère de l’Intérieur n°138 en date du 8 Mars 1967 détermina l’organisation générale, le mode de travail et les modalités de compte-rendu.Le nombre de Centres passe à 19. 

 

1970, Le Directeur de la Sécurité Civile pose le principe des astreintes.

 

Après les attentats de Munich, la menace terroriste devient plus présente une équipe de sécurité spéciale s’installe à Lyon.

Dès 1974 Le Service de Déminage forme des artificiers de la Police Nationale (à JUISSY) à des fins de reconnaissance sur colis suspects, emboitant le pas au LCCP.

Les premiers conflits de périmètre de compétences n’ont pas tardé, les artificiers outrepassant leurs prérogatives : Interventions intempestives ou sur munitions.

 

Le décret n° 76 255 du 4 mars 1976 détermine les zones de compétence en tout temps, des ministères de l’intérieur et de la défense en ce qui concerne la recherche, l’enlèvement et la destruction des munitions et engins explosifs. Les mers et plages incombent à la Marine. Les munitions nucléaires, biologiques et chimiques restent exclues des secteurs de compétence des deux ministères.

 

Cette exclusion pose un réel vide juridique qui ne trouvera une issue règlementaire que par la parution, en janvier 1997, du décret de 1976 modifié, portant sur la répartition des compétences Intérieur-Défense, dans le cadre de l’application de la Convention de l’OIAC.

 

Les armes biologiques et nucléaires restent en dehors de la compétence du Service.

 

La montée en puissance du régime d'astreindre offre la possibilité d’accroitre les effectifs hors remplacement des départs. La relative stabilité des statuts ouvre la porte aux emplois réservés, la voie d’accès pour les anciens militaires du matériel d’abord puis des Plongeurs Démineurs de la Marine.

 

Les demandes répétées par les représentants des personnels, visant à faire reconnaître un statut actif aux démineurs, associé à une possibilité de départ à la retraite à 55 ans, abouti le 1^er janvier 1990 par le détachement puis intégration des démineurs dans le corps en civil de la police Nationale avec mise à disposition de la Sécurité Civile.

Le reclassement se fit sur 3 niveaux : Enquêteurs- Inspecteurs – Commissaire.

Les conducteurs aide démineurs et Contremaitres démineurs reclassés au niveau enquêteur ;ce qui fit réagir les contremaîtres,qui pour la quasi totalité d’entre eux ont refusé cette assimilation.

Les Contrôleurs Démineurs-chef, sont reclassés Inspecteurs et les Ingénieurs, dans le corps des Commissaires.

 

Préalable à cette intégration, la perte de la prime de Danger qui a cavalièrement été supprimée pour tous les démineurs(actifs ou non)

 

Une formation conjointe Déminage-LCCP d’aides artificiers de la Police Nationale est mise sur pied, calquée sur les cours des Démineurs de la Sécurité Civile, à Nainville d’abord puis à Oissel.

 

L’encadrement nécessaire sur les sites a fait naître les Antennes de Déminage. Leur autonomie très limitée voir inexistante a conduit dans la majorité des cas à la fermeture (par retrait des personnels d'encadrement) des Antennes nouvellement crées. Seules ont survécus :Bayonne,Roissy et Orly.

 

Le décret portant sur l’attribution d’une indemnité Représentative de l’activité de Déminage, qui ré-instaure l’équivalent de prime de danger perdue, en la liant à un niveau de qualification (4 niveaux différents), et conférant un quasi statut aux Démineurs et aides artificiers, est publié en 1994.

 

La Formation devenue obligatoire, a été dispensée, pour la compétence Sécurité Civile, dans un Fort Céré de Rivière (Le Barbonnet) à Sospel, de 1990 à 2006, date de l’ouverture de l’Ecole de Déminage de Mort-Mare.

 

Le recrutement étant exclusivement par la voie « Police » trois contingents furent recrutés.

La formation dû s’adapter à ces nouveaux profils, vierge de tout culture pyrotechnique. La loi 70-2 permis le recrutement d’anciens militaires déjà formés. Cette porte a été fermée par le passage statutaire des Officiers de Police en Catégorie A.

 

La signature de la Convention sur l’Interdiction des Armes Chimiques et le décret n°98-36 en date du 16 janvier 1998 confère au Service, par de la modification du Décret de 1976, la qualité experte en matière de munitions anciennes Chimiques et la reconnaît en tant que telle.

 

L’ensemble du système de formation a été repensé en 2000 et adaptée au nouvelles technologies de communication. Le référentiel comptant 4 niveaux (trois techniques et un fonctionnel) de qualification est issu de l'expression d'un réel besoin de mise aux normes aux regard des textes nationaux internationaux en vigueur dans la plupart des pays.

 

Le principe de formation issue des années après guerre et adapté aux circonstances de temps et de qualité,qui était basé sur : démonstration- répétition-récitation, est abandonné.

 

Le décret instaurant une prime de Danger, aux seuls Démineurs de la Sécurité Civile, basé sur le niveau de qualification et responsabilité,( 4 niveaux) ainsi que de fonctions spécifiques, favorise grandement le rapprochement des deux entités: Démineurs de la Sécurité Civile - Artificiers de la Police Nationale.

 

La montée en puissance des risques de terrorisme NRBC ont conduit le Service de Déminage à un saut technologique qui en fait aujourd’hui encore un des Service de référence Mondiale.

 

Le 25 Avril 2005, le Service se voit confier un drapeau, témoignage de l’appartenance à un corps et de la Reconnaissance de la Nation.

 

L’intégration des artificiers de la police Nationale par la mise à disposition de la Sécurité Civile des Personnel et matériels est effective le 1^er mai 2004.

 

Les effectifs, relativement stables de 1947 à 1990 ( de 70 à 105 postes) évoluent autour de 150 en 2000 pour atteindre 323 de nos jours répartis en 22 Centres ( AJACCIO- AMIENS- ARRAS- BASTIA- BAYONNE- BORDEAUX-  BREST- CAEN- CHALONS en CHAMPAGNE- COLMAR- GUADELUPE- GUYANE- LA ROCHELLE- LAON- MARSEILLE- METZ- MONTPELLIER- NANTES- NICE- ROUEN- TOULOUSE- VERSAILLES) et 5 Antennes ( BALE-MULHOUSE - CALAIS- ORLY- ROISSY- STRASBOURG).

 

Conjointement la liste des camarades descendus au tombeau recouverts du Drapeau tricolore s’est allongée sur le livre d’or du monument élevé à leurs mémoire au sommet du Ballon d’Alsace.

 

Date	Qualité	Nom	Lieu	Observations
07-nov-52	Contrôleur Technique	PLANCKE Marceau	Nord
23-sept-53	Chauffeur	DUTOIT René	Pointe de ST Quentin (80)	Feral et Biendine blessés
22-juil-55	Chauffeur	LAPIERRE Charles	Marck en Calaisie( 62)	Terrain de destruction
25-juil-56	Démineur Chef	COLSON Roger	Pointe de ST Quentin (80)	Terrain de destruction
25-juil-56	Chauffeur	CHARPENTIER Jacques	Pointe de ST Quentin (80)	Terrain de destruction
25-juil-56	Terrassier	RICHARD Jean	Pointe de ST Quentin (80)	Robine blessé
20-janv-58	Démineur Chef	RUELLE René	La Giclée (44)	Brulage de bombe
20-janv-58	Chauffeur	BONNET Henri	La Giclée (44)	"
03-mai-66	Chauffeur	CLAUSS André	Marck en Calaisie( 62)	Perrin blessé
16-mai-67	Chauffeur	CATEL Claude	Le TOUQUET (62)
18-juin-67	GMS	BANON Lucien	Fort de Montbérault (02)	ACC du 06 brulage PN
16-nov-72	Chef d'Equipe	LEBRETON Paul	BEAURECUEIL (13)	Maison piégée
11-déc-73	Démineur Chef	GUILLERMIC Yves	Le CROTOY (80)
19-juin-85	Contrôleur Technique	BONDIL Jean Louis	Le LAS (83)	Conditionnement
19-juin-85	Chauffeur	GONZALES Raymond	Le LAS (83)
19-juin-85	Chauffeur	GODEFROY Jacques	Le LAS (83)
19-juin-85	Chauffeur	GRILLO Patrice	Le LAS (83)
05-déc-86	Contrôleur Technique	SIGLER Raymond	Marly le Roi (78)	Conditionnement déto
04-juil-87	Contrôleur Technique	ECOTIERE J-Noel	La Valette (83)	Colis suspect
21-juin-89	Chauffeur	HANNAUER Richard	Dessenheim (68)	Destruction déto
18-juil-90	Démineur Chef	MARTINEZ Christian	EPERVANS (71)	Chantier pc
18-juil-90	Démineur Chef	PONTHIEUX Pierre	EPERVANS (71)	"
18-juil-90	Démineur	MIN Jacky	EPERVANS (71)	"
18-juil-90	Chauffeur	CARNEVALE Denis	EPERVANS (71)	"
18-juil-90	Chauffeur	MORIN Thierry	EPERVANS (71)	seul le conducteur pelle en vie
29-déc-98	Demineur	PORTEBOIS Luc	VIMY (62)	Déchargement
29-déc-98	Aide Démineur	VILCOT Gerard	VIMY (62)
18-avr-07	Demineur Chef	MILESI Dominique	RESSAINCOURT (57)	Conditionnement
18-avr-07	Demineur Chef	FLAUDERT Laurent	RESSAINCOURT (57)	Conditionnement

 

La structure Organisationnelle a peu évolué malgré une augmentation des effectifs en Centrale:

Elle est composée de:

Une direction centrale, chargée de gérer et de coordonner les actions opérationnelles des artificiers.

La direction du Déminage se compose de onze personnels placés sous le commandement du Chef du Service du Déminage. Cet organe de  commandement placée sous la Sous-Direction des Secours, Direction de la
Sécurité Civile à Asnières sur Seine, près de Paris.
La direction centrale du Déminage se partage en quatre sections :

• Une section administrative, chargée de la gestion et de la formation des personnels.

• Une section juridique.

• Une section opérationnelle, qui décide de l’infrastructure des divers centres de déminage et de l’emploi des artificiers : services de permanences, renforts, missions de protection de personnalités, missions particulières…

• Une section logistique, qui détermine le choix des matériels et équipements et les acquiert. Cette section logistique opère en liaison avec une division technique qui possède un second siège à Marly le Roi, près de Versailles.Le Musée du Déminage y a été transféré de Nainville. (1985)

 

• Au début de l’année 2003 fut créée un centre de documentation technique.

• Une Ecole du Déminage sise à Mort-Mare (54)

 

L'Organisation Opérationnelle n'a elle aussi  que peu évolué:

• Centre de Déminage:                                                                                     Chaque centre de déminage a une zone de compétence qui peut s’étendre sur un à quatorze départements.                                                                                            Sa structure est généralement calquée sur le Bureau du Déminage (administratif, opérationel-matériel...)
  Le centre de déminage est subordonné au préfet du département dans lequel il est basé. Sur le plan administratif, le centre est relié à Service Interministériel des Affaires Civiles, Economiques et de Défense de la Protection Civile de la préfecture.
  Le chef du centre de déminage a compétence pour le commandement technique et opérationnel et la gestion de son centre. Il est également conseiller technique du préfet et conseille ce dernier en matière de Déminage. Il est responsable de la planification, de l’organisation et du déroulement des
  travaux et dirige l’emploi des personnels mis à disposition du centre.
  

  Il assure en outre la gestion des matériels et des crédits mis à sa disposition, et rend compte de leur emploi au Directeur de la Sécurité Civile.

 

Le bilan du Service de Déminage de part sa nature, ne cesse d'augmenter:

 

Depuis janvier 1998, le Service du Déminage prend en charge tout enlèvement d’engins chimique de guerre, y compris sur le domaine militaire.Cette catégorie est donc officiellement comptabilisée depuis.

 

Les résultats obtenus par les services successifs d’élimination des engins de guerre sont considérables. De 1945 à 1985 par exemple les démineurs ont éliminé environ 650 000 bombes d’avion, 13 500 000 mines, 23 000 000 obus et une quantité non exactement évaluable d’autres matériels de guerre.

Pour ne citer que quelques bilans annuels:

En l’an 2002, les démineurs ont collecté 423 tonnes de munitions diverses (dont 80 tonnes de munitions chimiques) au cours de 12741 missions d’intervention sur engins de guerre représentant des déplacements de 1 769 875 kilomètres.
La même année 806 interventions EEI ont permis de traiter 135 charges explosives actives relevant du terrorisme ou de la criminalité de droit commun.

En l’an 2003, les démineurs ont collecté 429 tonnes de munitions diverses (dont 5 tonnes de munitions chimiques) au cours de 13462 missions d’intervention sur engins de guerre représentant des déplacements de 1 918 384 kilomètres.

La même année 1232 interventions EEI ( Engins Explosifs Improvisés) ont permis de traiter 154 charges explosives actives relevant du terrorisme ou de la criminalité de droit commun.

En l’an 2004, les démineurs ont collecté 481 tonnes de munitions diverses (dont 46 tonnes de munitions chimiques) au cours de 12838 missions d’intervention sur engins de guerre représentant des déplacements de 2 036 813 kilomètres.

La même année 1409 interventions EEI ont permis de traiter 218 charges explosives actives relevant du terrorisme ou de la criminalité de droit commun.

Au cours des douze dernières années, la moyenne du tonnage de munitions collectées était de l’ordre de 467 tonnes/an

 

Si ce résumé ne peut donner qu’une idée superficielle d’une tâche de caractère national, s’il ne permet que d’effleurer un problème passé qui demeure un succès technique, il a le mérite de situer, sommairement, l’origine des personnes, qui, de nos jours poursuivent modestement et le plus souvent dans l’oubli ou l’indifférence une tâche qui fut indispensable à l’ensemble de l’économie nationale.

 

De plus, les détections électromagnétiques préventive des terrains réputés dangereux assurent la sécurité des personnels et des matériels avant les travaux d’implantation d’immeubles, d’usines, d’aéroports, de barrages, de canaux, d’autoroutes, etc...

 

S'il peut paraître présomptueux de dire que, sans le travail du démineur, les grandes tâches de reconstruction, d’aménagement et d’expansion n’auraient pu avoir lieu dans les zones de combat et de bombardement, objectivement, il faut pourtant bien l’admettre.

 

 

  Oct 2010

 

 

« refondation » du service du déminage[modifier]

Cette refondation a été décidée en 2010 par le gouvernement, dans le cadre de la RGPP et de « maîtrise des dépenses de l'État », en visant une « rationalisation du schéma d'implantation des centres de déminage » ^[6]. En 2011 un programme septennal de rénovation et de mise aux normes des implantations locales du service de déminage vise la reconstruction ou restructuration de 13 centres ; création de 5 dépôts et d'un terrain de destruction de munitions : restructuration du dépôt de munitions chimiques de Suippes. Il s'agit aussi « dans la mesure du possible » de doter chaque centre d'un dépôt des munitions collectées proche d'un site de destruction pour éviter les transports dangereux de munitions non explosées. De 2007 à 2010, les flottes d'hélicoptères de la sécurité civile et de la gendarmerie devaient pourvoir répondre aux mêmes missions et une mutualisation des centres de maintenance est prévue pour 2011 ^[6].

En 2009, selon les informations donnés par la Direction de la sécurité civile au Sénat ^[6], un document unique d'évaluation des risques professionnels (DUERP) devait être élaboré dans chacun des 26 centres par un agent chargé de la mise en oeuvre (ACMO) sous la responsabilité d'un ingénieur hygiène et sécurité recruté au niveau central. 50 % 26 centres prévoyaient avoir terminé leur DUERP avant fin 2010, l'autre moitié pour l'été 2011) ^[6].
En 2009, les démineurs ont du répondre à :

• 12.489 demandes d'intervention sur munitions de guerre (+ 31 % par rapport à 2008 ; augmentation expliquée par de grands chantiers de dépollution) ^[6];
• l'ordre de détruire 496 tonnes de munitions ^[6];
• la collecte de 10 tonnes de munitions chimiques (ypérite, arsine, etc. de la première guerre mondiale) ^[6];
• 3.093 réquisitions suite à des découvertes d'objets suspects^[6].

Budgets[modifier]

En 2009 15.479 interventions ont été faites, pour un coût unitaire de 215 euros.

En 2011, Les crédits globaux de l'État pour la sécurité civile diminueront de 5 % (sauf ceux directement liés à l'activité opérationnelle (retardant, carburant et maintenance des aéronefs) qui resteront à hauteur des crédits 2010) ^[6]. Plus précisément : En 2011, l'État apportera 259,60 millions d'euros en autorisations d'engagement (AE) (contre 272,94 millions d'euros en 2010, soit une diminution de 4,88 %) et 264,84 millions d'euros en crédits de paiement (CP) (contre 264,80 millions d'euros en 2010, en augmentation de 0,01 %) à la sécurité civile. Les crédits de la ligne Neutralisation des engins explosifs devraient néanmoins augmenter de + 2,49 % (avec 35.492.179 € en autorisation d'engagement, soit + 0,67 % et 35.783.108 €, soit + 2,49 en crédits de paiement ^[6]. En 2011, le budget "Neutralisation des engins explosifs" correspondra à 13,67 % du budget total de la sécurité civile pour les autorisations d'engagements, pour les 20 centres et 6 antennes de déminage, soit ^[6].

Au total, les services de déminage, pour la collecte, la neutralisation et la destruction des engins explosifs seront dotés en 2011 de 3,32 millions d'euros (contre 3,56 millions € en 2010, soit - 6,74 %). En investissement, les crédits inscrits pour un montant de 6,02 millions € en AE et 6,32 millions € en CP seront utilisés (hors immobilier (2,28 millions d'euros en AE et 2,57 millions d'euros en CP) pour acheter :

• des matériels de réponse à la menace NRBC(cf. LOPPSI (loi d'orientation et de programmation pour la sécurité intérieure) et Orientations du Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale) ;
• des consommables, dont tenues jetables d'intervention ... ;
• 4 véhicules légers tout terrain et 10 véhicules utilitaires.

Personnel (prévu au Budget pour 2011)[modifier]

- 13 personnels techniques ;

- 2 ouvriers d'État ;

- 76 hauts-fonctionnaires de la police nationale ;

- 224 agents du corps d'encadrement et d'application de la police nationale ;

- 1 personnel administratif.

Extrait Jo